（2025年2月18日在凱里市第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）

市長(zhǎng) ?楊 ?波

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

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一、2024年工作回顧

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一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、州以及市委各項(xiàng)決策部署，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，全市生產(chǎn)總值完成335.36億元，增長(zhǎng)5.5%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、質(zhì)量提升、民生改善”的良好態(tài)勢(shì)。

——我們牢記殷切囑托，干事創(chuàng)業(yè)信心倍增。2024年4月24日，李強(qiáng)總理帶著黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷厚愛(ài)和殷切囑托，親臨貴州黔東南調(diào)研，首站就來(lái)到凱里，李強(qiáng)總理對(duì)我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果高度肯定，給予我們強(qiáng)烈的思想指引、精神鼓舞和奮斗感召！

——我們大抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)169.39億元，增長(zhǎng)34.52%；規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.1億元，增長(zhǎng)29.5%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第一動(dòng)力”，我們大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的士氣更高、底氣更足！

——我們找準(zhǔn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，園區(qū)改革破題前行。爐碧經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)113.71億元，增長(zhǎng)57.52%，占全州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)25%，率先成為全州百億級(jí)工業(yè)園區(qū)。黔東南高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)30.5億元，增長(zhǎng)38.6%。園區(qū)管理體制機(jī)制改革持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎的作用更加凸顯！

——我們聚焦資源優(yōu)勢(shì)，文旅融合煥發(fā)活力。貴州“村T”走出“國(guó)際范”，“村火車(chē)上的村晚”入選全國(guó)“四季村晚”，2024年全國(guó)皮劃艇激流回旋錦標(biāo)賽、國(guó)際越野摩托大師邀請(qǐng)賽激情高燃，首屆中國(guó)凱里酸湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)成功舉辦，連續(xù)6年上榜全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣名單，凱里文旅品牌知名度、美譽(yù)度和影響力持續(xù)提升！

——我們圍繞優(yōu)質(zhì)均衡，教育供給有效保障。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育攻堅(jiān)行動(dòng)，投入4.6億元建成教育項(xiàng)目44個(gè)，新增學(xué)位10620個(gè)，有效化解大班額272個(gè)。凱里七小龍溪校區(qū)、八小華億校區(qū)、十三小冠順校區(qū)、一初未來(lái)城校區(qū)等項(xiàng)目建成投用，家門(mén)口的好學(xué)校不斷增加！

過(guò)去的一年極不平凡、極為不易，我們始終保持戰(zhàn)略定力，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，緊緊圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，干成了一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，辦成了一批順民意、惠民生的實(shí)事。

（一）千方百計(jì)興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)健。一是工業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大工程、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、骨干企業(yè)培育工程取得明顯成效，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87.89億元。其中玻璃制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.5億元，增長(zhǎng)129.8%；鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.13億元，增長(zhǎng)55.24%；大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.26億元，增長(zhǎng)43.9%。規(guī)上特色食品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.61億元、5.89億元。新培育入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)18戶(hù)，新增億元企業(yè)4戶(hù)。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及提質(zhì)改造2.5萬(wàn)畝，超額完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值完成39.46億元，增長(zhǎng)4.5%。獲認(rèn)證粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地7個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升到62%。全國(guó)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作推進(jìn)會(huì)、全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合培訓(xùn)班等國(guó)家級(jí)會(huì)議在凱里召開(kāi)。三是服務(wù)保障質(zhì)效雙升。嚴(yán)格落實(shí)“雙服務(wù)”結(jié)對(duì)包聯(lián)工作機(jī)制，全市領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)131戶(hù)、重大項(xiàng)目103個(gè)。強(qiáng)化園區(qū)用氣用電等服務(wù)保障，工業(yè)用氣量、工業(yè)用電量分別增長(zhǎng)128.6%、25.2%。指導(dǎo)中小企業(yè)申報(bào)獲批專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、信貸通資金共計(jì)2.75億元，10家規(guī)上企業(yè)申報(bào)獲得銀保通資金4250萬(wàn)元。辦理民營(yíng)企業(yè)省長(zhǎng)直通車(chē)反映事項(xiàng)152件，辦理回復(fù)率100%。

（二）堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁更加充足。一是項(xiàng)目建設(shè)加力提速。“531”項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目971個(gè)，總投資3582億元。海生玻璃一期一線、凱榮玻璃技改等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，中清國(guó)投6GW—N型高效電池智能制造項(xiàng)目落地建設(shè)，填補(bǔ)了全省光伏電池產(chǎn)業(yè)的空白。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成107.26億元。二是爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)成效顯著。搶抓國(guó)家實(shí)施“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金38.82億元，較上年度增加5.01億元，獲得超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債、“橋頭堡”等領(lǐng)域項(xiàng)目資金11.8億元。三是招商引資持續(xù)發(fā)力。持續(xù)發(fā)揮黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商作用，簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目98個(gè)，引進(jìn)中清國(guó)投、美之選光伏玻璃生產(chǎn)線等億元以上項(xiàng)目26個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，億元項(xiàng)目簽約個(gè)數(shù)同比增長(zhǎng)78.57%。新增產(chǎn)業(yè)到位資金74.14億元，超額完成省、州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

（三）持之以恒優(yōu)服務(wù)、激活力，文旅消費(fèi)更加繁榮。一是文旅深度融合發(fā)展。創(chuàng)新推出貴州“村T”，下司古鎮(zhèn)活動(dòng)不斷，香爐山煙花秀熱鬧非凡，“二十三道拐”成為市民打卡熱點(diǎn)。升級(jí)打造苗侗風(fēng)情園“繡里淘”非遺集市，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額4100萬(wàn)元，游客達(dá)48萬(wàn)余人次。推出以“凱里酸湯十二道酸味”“凱里十六鍋”為代表的“凱里菜單”，舉辦凱里酸湯文旅特色美食應(yīng)用全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)賽，凱里酸湯知名度進(jìn)一步提升。和諧黔錦酒店獲評(píng)四星級(jí)旅游飯店，樂(lè)里民宿獲評(píng)貴州省金山級(jí)民宿，同禾小院榮獲省級(jí)示范民宿。全市接待游客2776.88萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.47%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入338.78億元，增長(zhǎng)13.46%。二是市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。深入推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新、汽車(chē)置換補(bǔ)貼、酒車(chē)酒菜酒商聯(lián)動(dòng)等促銷(xiāo)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)6.3億元，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%。出臺(tái)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)18條措施，完成商品房銷(xiāo)售面積70.11萬(wàn)平方米。三是消費(fèi)場(chǎng)景不斷豐富。建成苗之靈農(nóng)產(chǎn)品上行項(xiàng)目，完成下司農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)及興凱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造，新增5個(gè)便民生活圈。貴州銀行、太平洋財(cái)險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)入駐凱里金融中心。凱旋奧特萊斯、東方愛(ài)琴海購(gòu)物中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，拉薇公園、永樂(lè)路、城市之門(mén)等夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)煙火氣更濃。

（四）勠力同心強(qiáng)城鎮(zhèn)、興鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)融合更加協(xié)調(diào)。一是城市品質(zhì)提檔升級(jí)。落實(shí)“強(qiáng)州府”行動(dòng)，爭(zhēng)取州級(jí)資金6.68億元。實(shí)施老舊小區(qū)改造2893戶(hù)，419套保障性住房全部完工，完成“保交樓”10214套、“保交房”1260套，更新改造戶(hù)外燃?xì)夤?span style="font-family: 仿宋_GB2312; color: rgb(0, 0, 0);">網(wǎng)10.82公里。完成文化南路等5個(gè)口袋公園建設(shè)。新增公共停車(chē)位661個(gè)、新能源汽車(chē)充電樁153個(gè)。完成11條道路“白改黑”工程，開(kāi)通高鐵快巴一號(hào)線等定制公交特色線路10條。二是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并落實(shí)幫扶措施734戶(hù)2900人。落實(shí)就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等政策措施促進(jìn)脫貧人口增收，2024年度脫貧人口人均年純收入同比增長(zhǎng)10.19%。建成安置點(diǎn)幫扶車(chē)間14個(gè)，有勞動(dòng)力易搬戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)23795人，就業(yè)率為95.65%，易地扶貧搬遷人口人均年純收入增長(zhǎng)10.52%。“3+1”保障成果進(jìn)一步鞏固，東西部協(xié)作不斷深化，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。三是和美鄉(xiāng)村建設(shè)有力有效。投入銜接資金9342萬(wàn)元，建成產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目71個(gè)。投入5300余萬(wàn)元整治提升城鄉(xiāng)道路，完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程78.7公里，建成鹽井至大土通村公路、舟溪營(yíng)盤(pán)至開(kāi)懷棉席鄉(xiāng)村公路。全面完成35個(gè)村“水改”、8個(gè)村“電改”任務(wù)，新建改造農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所852戶(hù)，垃圾清運(yùn)率100%。《季刀苗寨：以村級(jí)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)村落傳承與發(fā)展》入選“2024中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展典型案例”。

（五）蹄疾步穩(wěn)抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力更加充沛。一是經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化。深化工業(yè)園區(qū)體制改革，以黔東南高新區(qū)為切入口，同步推進(jìn)爐碧經(jīng)開(kāi)區(qū)改革，在人事薪酬、財(cái)政體制、審批服務(wù)等方面取得階段性成效。抓實(shí)旅游體制改革，成立下司景區(qū)管理服務(wù)中心，實(shí)行下司景區(qū)免門(mén)票政策，吸引游客143.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)42.44%。成立市國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，完成資產(chǎn)資源盤(pán)活變現(xiàn)18.7億元，分別完成省、州目標(biāo)任務(wù)的136.59%、108.78%。國(guó)企營(yíng)業(yè)收入完成16.29億元，增長(zhǎng)11%。二是科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，全市有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到34.58%。“三上”企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)15.42%。獲得上級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)19項(xiàng)540萬(wàn)元。技術(shù)合同成交額達(dá)4.9億元。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)11家，獲批創(chuàng)新型中小企業(yè)7戶(hù)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)6戶(hù)。指導(dǎo)國(guó)藥集團(tuán)貴州生物制藥蛋白分離產(chǎn)能提升等13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)。推動(dòng)院企合作，興鋰新能源有限公司獲得全省首家成果轉(zhuǎn)化貸700萬(wàn)元，貴州其亞鋁業(yè)有限公司獲得中央引導(dǎo)地方資金項(xiàng)目支持310萬(wàn)元。三是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)唱響“貴人服務(wù)·凱立辦”品牌，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦件辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率兩個(gè)100%。推動(dòng)“高效辦成一件事”16項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施，“開(kāi)辦餐飲店一件事+云勘驗(yàn)”審批模式入選國(guó)家典型案例。掛牌成立“審批代辦服務(wù)中心”“工程項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)中心”，推進(jìn)“企業(yè)之家”進(jìn)園區(qū)，“企業(yè)之家”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)入選全省營(yíng)商環(huán)境典型案例。四是開(kāi)放水平不斷提高。新增外貿(mào)企業(yè)6家，全市進(jìn)出口總額6億元，增長(zhǎng)467%。爐碧經(jīng)開(kāi)區(qū)入列2024年全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)外貿(mào)提升區(qū)。

（六）全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，社會(huì)大局更加和諧。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，事故起數(shù)同比下降20%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。二是債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。認(rèn)真落實(shí)一攬子化債政策，債務(wù)率下降21個(gè)百分點(diǎn)，有效防范債務(wù)“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)。完成4家融資平臺(tái)退平任務(wù)，清欠拖欠企業(yè)賬款786筆金額18.26億元。扎實(shí)抓好企業(yè)債券還本付息，妥善處置中小金融機(jī)構(gòu)、非法集資等涉眾型風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是生態(tài)環(huán)境底色更加靚麗。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。魚(yú)洞河流域污染河道治理率達(dá)到78.54%，河道生態(tài)治理成效獲生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為99.67%，排名全省九個(gè)中心城市第一。地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地下水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。清水江（下司至凱里火車(chē)站段）成功創(chuàng)建省級(jí)“美麗幸福河湖”。四是社會(huì)綜合治理持續(xù)加強(qiáng)。深入實(shí)施“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”治理機(jī)制，以網(wǎng)格化管理推進(jìn)社會(huì)綜合治理。開(kāi)展社會(huì)治安“1+6+1+N”重點(diǎn)整治、夏季治安打擊整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)打各類(lèi)突出違法犯罪，刑事案件下降36.26%，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（七）用心用情解難題、辦實(shí)事，民生保障更加殷實(shí)。一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)16496人，農(nóng)村勞動(dòng)力省外就業(yè)5.75萬(wàn)人。堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建成創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè)，發(fā)放小額貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等資金1000萬(wàn)元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%、6.9%。二是教育事業(yè)全面發(fā)展。學(xué)前教育普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96.86%，公辦園在園幼兒占比達(dá)61.19%。九年義務(wù)教育鞏固率為119.9%，適齡殘疾兒童入學(xué)安置率達(dá)100%。凱里一中順利通過(guò)省級(jí)一類(lèi)示范性普通高中復(fù)審評(píng)估，凱里八幼升創(chuàng)為省級(jí)一類(lèi)示范幼兒園，凱里四幼通過(guò)省級(jí)一類(lèi)示范幼兒園復(fù)評(píng)。實(shí)施農(nóng)村學(xué)生（兒童）營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃全覆蓋，惠及學(xué)生50750人。三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷改善。建成市第一人民醫(yī)院急診急救“五中心”，呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科獲得2024年省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。建成市中醫(yī)醫(yī)院“兩專(zhuān)科一中心”項(xiàng)目。市婦幼保健院通過(guò)二級(jí)甲等復(fù)評(píng)審。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)通過(guò)省級(jí)預(yù)評(píng)估。完成65歲及以上老年人體檢51702人、“兩癌”篩查16602人、學(xué)生結(jié)核病篩查25324人。四是社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。落實(shí)“全民參保”，養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)32.06萬(wàn)人、8.35萬(wàn)人、4.5萬(wàn)人，發(fā)放保險(xiǎn)待遇共10.74億元。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助三重制度保障，補(bǔ)償32.79萬(wàn)人次3743.68萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高到808元/月、6852元/年。落實(shí)“一老一小”福利保障，發(fā)放80歲以上老年人補(bǔ)貼25512人次279.38萬(wàn)元，發(fā)放兒童生活保障金2999人次418.39萬(wàn)元。五是文體事業(yè)活力迸發(fā)。開(kāi)展第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)，獲得省級(jí)項(xiàng)目3個(gè)、州級(jí)項(xiàng)目8個(gè)。人均體育場(chǎng)地面積2.36㎡，成功舉辦貴州環(huán)雷公山第十三屆馬拉松等體育賽事30余場(chǎng)，全民健身熱情高漲。凱里籍運(yùn)動(dòng)員楊光龍?jiān)?024年巴黎殘奧會(huì)上榮獲銀牌2枚、銅牌1枚，凱里實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)在第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)中斬獲金牌8枚、銀牌5枚。

各位代表！不畏艱辛才能百煉成鋼，砥礪前行方顯初心本色。回首2024年，我們知難而進(jìn)、奮勇攻堅(jiān)，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，成功穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，更加堅(jiān)定了發(fā)展信心。一年來(lái)，我們堅(jiān)持政府帶頭常態(tài)化制度化過(guò)緊日子，統(tǒng)籌有限財(cái)力兜牢“三保”，民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)67.69%，十件民生實(shí)事全面完成，獲得群眾認(rèn)可。一年來(lái)，我們自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理州級(jí)人大建議3件、政協(xié)提案19件，辦理市人大代表建議211件、政協(xié)提案247件。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理辦結(jié)各類(lèi)訴求29487件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.06%。一年來(lái)，我們縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面提振。同時(shí)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教、供銷(xiāo)合作、外事僑務(wù)、檔案史志、水文氣象等工作，支持工青婦、關(guān)工委、老齡委、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、慈善、計(jì)生協(xié)會(huì)等組織工作，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展、新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、舉旗定向的結(jié)果，是省委、省政府，州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)全力支持的結(jié)果，是全市廣大黨員干部和人民群眾頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐凱人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援人員，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持凱里建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也非常清醒地認(rèn)識(shí)到，凱里仍處于歷史遺留問(wèn)題消化期和改革轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，工作中還存在較多問(wèn)題和困難，主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢；債務(wù)體量較大，兜牢“三保”底線壓力加大；“兩拖欠”等矛盾較為突出，安全風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)重；城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)較多；干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)人民期待。

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二、2025年工作安排

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2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是實(shí)現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)的沖刺之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、州委十一屆九次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞“四新”主攻“四化”，落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”要求，把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號(hào)工程”，突出主攻工業(yè)，大力提振消費(fèi)，提高投資效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。

黨委有決策，政府抓落實(shí)。按照市委決策部署，圍繞以上要求和目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新躍升。始終堅(jiān)持大抓工業(yè)、大興工業(yè)、大干工業(yè)，以工業(yè)大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上。

加快打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大工程，做好“富礦精開(kāi)”大文章，加快推動(dòng)玻璃制造、鋁及鋁加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力抓好黔玻永太、海生玻璃、凱榮玻璃等重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障，加快海生玻璃一期二線建成投產(chǎn)，推動(dòng)美之選光伏玻璃生產(chǎn)線等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)玻璃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)100%以上。深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，做好貴州其亞等重點(diǎn)企業(yè)原材料保障，加快其亞再生鋁和鋁加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。支持紅云制藥、國(guó)藥集團(tuán)貴州生物等企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，完善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)特色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)50%以上。

加力提升園區(qū)承載能力。深化工業(yè)園區(qū)體制改革，強(qiáng)化“管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)公司”管理模式，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)授權(quán)賦能，力爭(zhēng)爐碧經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破150億元，支持黔東南高新區(qū)打造成為50億級(jí)工業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)路、水、電、氣、訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)爐碧經(jīng)開(kāi)區(qū)鐵路專(zhuān)用線、凱里西站貨場(chǎng)擴(kuò)容改造項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)爐山至萬(wàn)潮天然氣管道開(kāi)工建設(shè)，建成220KV向郎線遷改、福泉至爐山天然氣管線等重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)園區(qū)教育、醫(yī)療、金融、公租房、人才公寓等生活性配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加大企業(yè)培育力度。深入落實(shí)省委、省政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大36條政策措施，持續(xù)推進(jìn)骨干企業(yè)培育工程，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極爭(zhēng)取在資源配置、政策扶持、金融服務(wù)等方面給予龍頭企業(yè)傾斜，著力培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶(hù)以上，培育億元企業(yè)10戶(hù)以上。

加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)保障。推進(jìn)企業(yè)問(wèn)題和政府服務(wù)“兩張清單”二合一，繼續(xù)執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)和企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)和擬入庫(kù)企業(yè)包保服務(wù)“雙覆蓋”。扎實(shí)做好電力、天然氣等能源供應(yīng)保障，在企業(yè)融資、用地、原料、銷(xiāo)售等方面給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)貴州其亞、黔玻永太、海生玻璃等重點(diǎn)企業(yè)加速釋放產(chǎn)能。持續(xù)抓好中小企業(yè)降本減負(fù)，更加精準(zhǔn)有力為企業(yè)紓困解難。

（二）堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放新動(dòng)能。圍繞“5+3”項(xiàng)目建立抓產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目抓招商工作機(jī)制，以高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)、高效能招商引資，推動(dòng)形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

全力擴(kuò)大有效投資。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向與資金投向，聚焦“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施五大領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上，總投資600億元以上，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金12億元以上。抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取更多在建項(xiàng)目納入省州調(diào)度，確保500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成120億元以上。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資，推動(dòng)黔玻永太三期、中清國(guó)投等項(xiàng)目加快建設(shè)，完成工業(yè)投資50億元以上。積極幫助爭(zhēng)取“白名單”信貸支持，保障貴州雅園、俯山郡、州農(nóng)校片區(qū)棚改等項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)龍泉綠城二期、冠順山江華府三期、學(xué)府世家AB地塊、豐恒江上院二期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成房地產(chǎn)投資60億元以上。啟動(dòng)G653旁海至凱里二級(jí)公路改擴(kuò)建、火車(chē)站大橋維修等工程，加快青山水庫(kù)、嘎醉河水廠等項(xiàng)目建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元以上。落實(shí)PPP新機(jī)制，加大項(xiàng)目推介力度，推動(dòng)更多民間投資參與交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取民間投資占比達(dá)70％以上。

全力深挖消費(fèi)潛力。用好消費(fèi)“以舊換新”政策，常態(tài)化、多元化開(kāi)展酒車(chē)、酒菜、酒商、酒旅、酒居聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)，穩(wěn)住汽車(chē)、家電家居等大宗商品消費(fèi)，培育限上批零住餐企業(yè)15家以上。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持凱里酸湯門(mén)店在市外開(kāi)設(shè)分店，常態(tài)化舉辦酸湯美食系列活動(dòng)。用好貴州“村T”品牌，帶動(dòng)民族服飾、民族民間工藝品、農(nóng)特產(chǎn)品等線上線下銷(xiāo)售。豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，保持小高山、城市之門(mén)、永樂(lè)路人氣，培育香爐山、苗侗風(fēng)情園夜市經(jīng)濟(jì)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，整合養(yǎng)老、中醫(yī)、民族醫(yī)藥資源，打造醫(yī)養(yǎng)一體候鳥(niǎo)式養(yǎng)老基地。深入實(shí)施存量商品房、二手房、安置房和保障性住房“四房聯(lián)動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，激發(fā)改善型購(gòu)房需求潛力，完成商品房銷(xiāo)售面積72.5萬(wàn)平方米以上。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)凱里南站至香爐山低空旅游線路商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，積極培育航空教育培訓(xùn)、低空旅游觀光、空中應(yīng)急救援等新業(yè)態(tài)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、能消費(fèi)、愿消費(fèi)。

全力狠抓招商營(yíng)商。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商大提升行動(dòng)，建立完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)“一圖三清單”，爭(zhēng)取更多擬招項(xiàng)目納入省州重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度清單。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，聚焦大灣區(qū)、成渝、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)電子玻璃、汽車(chē)玻璃等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和光伏行業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，支持企業(yè)以商招商、以企引企，新引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃投資額60億元以上，擬招項(xiàng)目轉(zhuǎn)入“紅榜”項(xiàng)目60個(gè)以上。認(rèn)真踐行“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資”理念，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境大改善三年行動(dòng)，扎實(shí)做好招商引資“后半篇文章”。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)城鄉(xiāng)共建，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持以人為本的新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)融合改革，讓城市更加宜居宜業(yè)、讓鄉(xiāng)村成為幸福家園。

推進(jìn)“強(qiáng)州府”戰(zhàn)略實(shí)施。堅(jiān)持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以業(yè)聚人，提升城市輻射帶動(dòng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快推進(jìn)凱麻產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，探索推動(dòng)與麻江等周邊縣建立跨區(qū)域協(xié)作“抱團(tuán)”發(fā)展機(jī)制。啟動(dòng)320國(guó)道過(guò)境線南段改擴(kuò)建項(xiàng)目，強(qiáng)化凱里與黔東城鎮(zhèn)組群和黎從榕城鎮(zhèn)組群交通聯(lián)系，構(gòu)建以凱里為中心90分鐘通達(dá)全州各縣城的綜合交通體系。加快推進(jìn)老城區(qū)、鴨塘、高新區(qū)、爐碧、下司等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大城市經(jīng)營(yíng)空間和增值空間，打造首位度更高、經(jīng)濟(jì)更活躍、帶動(dòng)力更強(qiáng)的區(qū)域中心城市。

　　提高城市品質(zhì)內(nèi)涵。扎實(shí)推進(jìn)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造“三年清零”行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤艿览匣赂脑斓软?xiàng)目建設(shè)，完成棚戶(hù)區(qū)改造320戶(hù)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造2202戶(hù)，力爭(zhēng)城中村改造2400戶(hù)以上。大力實(shí)施地下管網(wǎng)建設(shè)改造，加強(qiáng)排水防澇體系建設(shè)，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)、內(nèi)澇治理能力，完成城市排水防澇項(xiàng)目1個(gè)。加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施短板，推進(jìn)黔東南州民族體育公園、羅漢山體育公園建設(shè)，盤(pán)活凱里市全民健身中心、未來(lái)城城市運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)等項(xiàng)目。推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范化，健全“社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主”三方聯(lián)動(dòng)議事機(jī)制，推廣智慧管理平臺(tái)治理模式。持續(xù)鞏固提升國(guó)家公交都市示范城市創(chuàng)建成果，健全全國(guó)文明城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)市容“六亂”等領(lǐng)域綜合整治，確保城市整潔有序。城市生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率均保持97%以上。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣。不斷優(yōu)化公交線網(wǎng)，拓展城鄉(xiāng)公交線路、旅游公交線路，強(qiáng)化定制公交服務(wù)，提升公交運(yùn)載能力和覆蓋面。推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)戶(hù)籍制度改革要求，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女教育等方面享有城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口同等權(quán)利，讓在凱群眾安心安居安業(yè)。

（四）堅(jiān)持以文塑旅以旅彰文，推動(dòng)文旅融合展現(xiàn)新亮點(diǎn)。聚焦“資源、客源、服務(wù)”三大要素，持續(xù)深化旅游改革，打造“旅居凱里·享受生活”文旅品牌。

精深開(kāi)發(fā)旅游資源“留客”。按照“一座城就是一個(gè)景區(qū)”的發(fā)展理念，依托豐富的自然資源、人文景觀、民族文化、歷史文化等旅游資源，將下司古鎮(zhèn)、苗侗風(fēng)情園、香爐山作為突破口，全力推動(dòng)文旅、農(nóng)旅、體旅、康旅、商旅等融合發(fā)展。深入推動(dòng)下司古鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，加快“三島”開(kāi)發(fā)，辦好下司古鎮(zhèn)“旺旺樂(lè)園”嘉年華活動(dòng)，培育下司“旺旺IP”。持續(xù)推動(dòng)苗侗風(fēng)情園景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，豐富貴州“村T”“繡里淘”等業(yè)態(tài)，謀劃凱里非遺文化展陳館建設(shè)。加快香爐山中華醫(yī)學(xué)文化園盤(pán)活，完善香爐山公廁、路燈、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)康養(yǎng)、民宿、研學(xué)等業(yè)態(tài)入駐中醫(yī)文旅城，豐富香爐山“二十三道拐”文化內(nèi)涵和體驗(yàn)形式，把香爐山建設(shè)成為市民青睞的休閑健身打卡地。

精準(zhǔn)拓寬客源市場(chǎng)“引客”。深挖人文歷史、非遺傳統(tǒng)、特色美食、美麗鄉(xiāng)村、苗侗醫(yī)藥康養(yǎng)、節(jié)慶活動(dòng)等特色文旅資源，豐富旅游線路產(chǎn)品。提升清水江沿線夏季旅游體驗(yàn)水平，升級(jí)打造水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。持續(xù)推出景區(qū)免門(mén)票等旅游優(yōu)惠政策。緊盯主要客源市場(chǎng)，強(qiáng)化線上線下文旅推介聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建傳統(tǒng)媒體、社交媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等全渠道營(yíng)銷(xiāo)體系。扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)下司古鎮(zhèn)、苗侗風(fēng)情園、香爐山等景區(qū)景點(diǎn)與鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、西江千戶(hù)苗寨、肇興侗寨等景區(qū)“抱團(tuán)”發(fā)展。加強(qiáng)與周邊縣市互聯(lián)互通，形成城際聯(lián)動(dòng)、節(jié)慶聯(lián)動(dòng)、賽事聯(lián)動(dòng)。

精心提升服務(wù)質(zhì)量“待客”。持續(xù)拓展“到站取車(chē)自駕，異地便捷還車(chē)”的自駕游汽車(chē)租賃服務(wù)。升級(jí)打造苗侗風(fēng)情園網(wǎng)紅美食街區(qū)、未來(lái)城后備箱集市等特色街區(qū)，將全州各地特色美食匯聚到凱里，在下司古鎮(zhèn)、苗侗風(fēng)情園等重點(diǎn)景區(qū)，建設(shè)苗侗醫(yī)藥、酸湯、銀飾刺繡等特色產(chǎn)品集成體驗(yàn)中心。持續(xù)開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)培育一批優(yōu)強(qiáng)旅行社，重點(diǎn)打造小高山、香爐山等地特色民宿，新增民宿15家，力爭(zhēng)五星級(jí)酒店引進(jìn)實(shí)現(xiàn)零突破。積極引導(dǎo)國(guó)貿(mào)、萬(wàn)達(dá)、方圓薈等商圈優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，持續(xù)提升消費(fèi)品質(zhì)。深化“文明在行動(dòng)·滿(mǎn)意在貴州”活動(dòng)，優(yōu)化景區(qū)環(huán)境，常態(tài)化整治旅游市場(chǎng)，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度。力爭(zhēng)接待游客總量達(dá)3000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入350億元。

（五）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，推動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力得到新加強(qiáng)。推動(dòng)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放，在厚植新優(yōu)勢(shì)上攻堅(jiān)突破，加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)市。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，強(qiáng)化虧損企業(yè)治理和空殼公司整治，國(guó)企行政管理人員占比嚴(yán)格控制在20%以?xún)?nèi)，國(guó)企營(yíng)業(yè)收入達(dá)18億元以上。加強(qiáng)州、市國(guó)資國(guó)企聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高閑置資產(chǎn)盤(pán)活與資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)水平，國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1100億元以上。高質(zhì)量實(shí)施好國(guó)有“三資”清理盤(pán)活試點(diǎn)工作，全面挖掘國(guó)有“三資”潛力，釋放國(guó)有“三資”價(jià)值。鞏固拓展園區(qū)改革成果，完善園區(qū)項(xiàng)目謀劃、招商引資以及閑置資源資產(chǎn)盤(pán)活機(jī)制。強(qiáng)化以工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、畝均效益等為重點(diǎn)的綜合考核評(píng)價(jià)，積極兌現(xiàn)考核薪酬績(jī)效，真正實(shí)現(xiàn)“好人好馬進(jìn)園區(qū)”。深化政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施。強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)管理，不斷提升熱線工單處理質(zhì)效。

提升對(duì)外開(kāi)放水平。建立健全參與“橋頭堡”建設(shè)體制機(jī)制，強(qiáng)化教育、文化、醫(yī)療、人才等領(lǐng)域合作。加快推進(jìn)爐碧經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。實(shí)施外貿(mào)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，增加玻璃、棕剛玉、民族醫(yī)藥等工業(yè)產(chǎn)品出口量，推動(dòng)凱里酸湯、銀飾刺繡等農(nóng)特產(chǎn)品、非遺手工藝品出口國(guó)際市場(chǎng)。新增培育外貿(mào)企業(yè)5家，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)5%以上。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。重點(diǎn)突破石英砂、鋁土礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工技術(shù)，圍繞苗藥、酸湯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極組織申建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)培育科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投入主體，新增高新技術(shù)企業(yè)1家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)8家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%。持續(xù)做好科技人才服務(wù)管理，實(shí)施科技特派員試驗(yàn)示范點(diǎn)（基地）建設(shè)。

（六）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)和糧食安全“三條底線”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、住房、飲水、民政等政策落實(shí)，鞏固提升“3+1”保障水平，農(nóng)村自來(lái)水普及率提高到93%以上。持續(xù)做好脫貧人口增收工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等常態(tài)化幫扶，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例達(dá)63%以上，到戶(hù)類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)35%以上。持續(xù)鞏固閑置低效項(xiàng)目資產(chǎn)盤(pán)活成效。深化易地搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)，補(bǔ)齊安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升公共服務(wù)能力，健全產(chǎn)業(yè)體系。深化幫扶協(xié)作，確保在勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面取得更大成效。

做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊亂占、破壞耕地違法行為，持續(xù)推動(dòng)撂荒地排查整治。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，糧食播種面積穩(wěn)定在26萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量9萬(wàn)噸以上。強(qiáng)化糧食應(yīng)急保障能力，力爭(zhēng)黔東南州省級(jí)儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。抓好“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品保供基地建設(shè)，持續(xù)做優(yōu)凱里酸湯、下司草莓、碧波藍(lán)莓、平良貢米等特色品牌。完成“兩品一標(biāo)”申報(bào)2個(gè)以上，完成蔬菜種植25萬(wàn)畝、中藥材2.4萬(wàn)畝、茶葉0.75萬(wàn)畝，果園面積11.5萬(wàn)畝，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到56%以上。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升到66%以上。

????推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”，因地制宜推廣積分制、“寨管委”等有效機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通村公路管護(hù)，支持以村組、居民為主體興建一批農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)。以“兩清兩改兩治理”為抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。加強(qiáng)畜禽糞污綜合治理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢棄物綜合利用率穩(wěn)定在80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施裝備配套率100%，農(nóng)作物秸稈“五化”利用率達(dá)85%以上。強(qiáng)化生活垃圾源頭分類(lèi)減量和資源化利用，確保30戶(hù)以上自然寨生活垃圾治理覆蓋率達(dá)100%。

（七）堅(jiān)持發(fā)展安全良性互動(dòng)，推動(dòng)安全發(fā)展打開(kāi)新局面。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓實(shí)安全生產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)防線。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)深化“打非治違”，加強(qiáng)消防、道路交通、水上交通、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌刭|(zhì)災(zāi)害、文化旅游、校園安全、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。加快推進(jìn)50戶(hù)以上農(nóng)村木質(zhì)房屋連片村寨“水改”“電改”，提升消防本質(zhì)安全水平。推動(dòng)應(yīng)急管理和能力現(xiàn)代化，加快城鄉(xiāng)運(yùn)行管理中心平臺(tái)建設(shè)，提升抵御應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和處置重大突發(fā)公共事件的能力。

堅(jiān)決防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。加快國(guó)家化債增量政策的落地落實(shí)，全力做好債務(wù)化解工作，確保債務(wù)率持續(xù)下降，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)債務(wù)等級(jí)“退紅”。用好用足隱性債置換政策，將政府債務(wù)本息和隱性債務(wù)利息全額納入預(yù)算，壓減非剛需、非重點(diǎn)支出，及時(shí)足額償付政府債券本息，做好融資平臺(tái)降息保息。統(tǒng)籌抓好金融和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解，防止債務(wù)、金融、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。

堅(jiān)決守好生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好貓貓巖等中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，常態(tài)化推進(jìn)魚(yú)洞河流域生態(tài)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和長(zhǎng)江十年禁漁，抓好森林資源管護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和礦山生態(tài)治理修復(fù)，嚴(yán)厲打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源犯罪行為。推進(jìn)實(shí)施國(guó)土空間布局優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境安全保障、生態(tài)文明制度創(chuàng)新等攻堅(jiān)行動(dòng)，確保水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在全國(guó)全省前列。

堅(jiān)決抓實(shí)平安凱里建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，健全完善“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”基層治理機(jī)制，深入開(kāi)展信訪源頭治理和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案，依法解決群眾合理訴求，深入開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。持續(xù)推進(jìn)“護(hù)苗行動(dòng)”，強(qiáng)化未成年人保護(hù)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，持續(xù)鞏固“平安凱里”建設(shè)成果。

（八）堅(jiān)持民生為本人民至上，推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平。堅(jiān)持以人為本，用心用情辦好民生實(shí)事，讓群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感。

多層次健全社會(huì)保障體系。落實(shí)“1311”就業(yè)服務(wù)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1100人以上，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人以上。嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等政策，及時(shí)足額發(fā)放民政兜底保障資金，關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊困難群體，讓更多的保障溫暖更多的人。

多方位發(fā)展教育事業(yè)。深化教育綜合改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際、群體差距，推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。增加教育資源投入，加大學(xué)位建設(shè)，新改擴(kuò)建5所幼兒園、3所小學(xué)、3所中學(xué)，建設(shè)學(xué)位5815個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)97%以上，有序推進(jìn)“大班額”化解。著力補(bǔ)齊高中教育短板，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金建設(shè)普通高中，鼓勵(lì)民間資本興辦高中。推動(dòng)華鑫高級(jí)中學(xué)建成投入使用。持續(xù)深化職業(yè)教育“校企合作”“產(chǎn)教融合”，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

多舉措提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全三級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。推進(jìn)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)第五輪艾滋病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快市一醫(yī)骨科和心血管內(nèi)科省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科、市中醫(yī)院全國(guó)第七批老中醫(yī)專(zhuān)家傳承項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化肝膽腫瘤診療中心創(chuàng)建工作取得新突破。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)“救急病治慢病”同質(zhì)化服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)DIP支付方式改革，提升醫(yī)療資源利用效率。

多元化照護(hù)“一老一小”。扎實(shí)做好普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)，加快補(bǔ)齊居家社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、失能照護(hù)服務(wù)等短板，健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)65歲及以上老年人、3歲及以下兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率分別達(dá)到 75%、85%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與提供養(yǎng)老服務(wù)，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，推進(jìn)普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。抓好兒童福利和關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，加快兒童之家項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量。

多形式豐富群眾文體生活。深入挖掘具有凱里特色的少數(shù)民族體育文化資源，著力打造特色體育品牌，大力推動(dòng)“體育＋旅游”融合發(fā)展。補(bǔ)齊體育健身設(shè)施短板，加大“三大球”推廣普及力度，推進(jìn)“15分鐘健身圈”建設(shè)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升居民健康素養(yǎng)水平。持續(xù)舉辦貴州“村T”、環(huán)雷公山馬拉松、甘囊香蘆笙節(jié)、“村火車(chē)上的村晚”等特色文體活動(dòng)，舉辦各類(lèi)活動(dòng)20場(chǎng)次以上。

積極做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁共建工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)，扎實(shí)做好外事、僑務(wù)、宗教、檔案、史志、氣象等工作。

扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。（1）促進(jìn)群眾就業(yè)增收。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次。（2）優(yōu)化提升教育設(shè)施。新建第三十四幼兒園、第三十九幼兒園、第十五中學(xué)，完成第八小學(xué)擴(kuò)建、第一中學(xué)宿舍樓改造提升。（3）加強(qiáng)醫(yī)療健康服務(wù)。開(kāi)展義診活動(dòng)50場(chǎng)，完成65歲及以上老年人免費(fèi)體檢4.2萬(wàn)人，完成35-64歲婦女免費(fèi)宮頸癌篩查6000人、乳腺癌篩查6000人，完成31個(gè)村衛(wèi)生室提升。（4）提高社會(huì)保障水平。完成60戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造，建成大十字街道金山社區(qū)、西門(mén)街道光明社區(qū)、鴨塘街道凱化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，完成1200人經(jīng)濟(jì)困難老年人能力評(píng)估，實(shí)施3個(gè)兒童之家服務(wù)能力提升項(xiàng)目，向1250戶(hù)住房困難群眾發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。（5）完善城鎮(zhèn)設(shè)施配套。新建、改造天然氣管網(wǎng)8公里、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)8公里，完成2024年度排水設(shè)施更新改造、寧波路等城市道路路面修復(fù)20公里、城市危舊房改造24套。（6）提升公共服務(wù)水平。新增和優(yōu)化公交路線6條、130輛新能源公交車(chē)投運(yùn)，建成262人行天橋、城鎮(zhèn)口袋公園6個(gè)、慢行步道4公里、人防面積4萬(wàn)平方米，向社會(huì)提供公共停車(chē)位100個(gè)以上，建成新能源汽車(chē)公共充電樁160個(gè)以上、5G基站80個(gè)以上。（7）夯實(shí)公路安全基礎(chǔ)。實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程350公里、農(nóng)村公路維修30公里、農(nóng)村公路危橋改造6座，啟動(dòng)新一輪“渡改橋”1座。（8）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。新（改）建1000戶(hù)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所，完成灣溪街道巖頭河村污水治理，完成封山育林管護(hù)面積5000畝、退化林修復(fù)補(bǔ)植補(bǔ)造面積5000畝，完成林火視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理、香爐山和小高山補(bǔ)植補(bǔ)綠。（9）強(qiáng)化基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完成108個(gè)村寨“水改”、5190戶(hù)“電改”，提升改造城區(qū)消防安全設(shè)施267處、實(shí)施6個(gè)專(zhuān)職消防救援隊(duì)提檔升級(jí)。（10）提升文體服務(wù)能力。完成社區(qū)微體育公園5個(gè)、社區(qū)健身路徑5個(gè)、“農(nóng)體工程”器材補(bǔ)充維護(hù)更新10個(gè)、“國(guó)球進(jìn)社區(qū)”5個(gè)。針對(duì)以上“十件民生實(shí)事”，我們將一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)，一件一件辦好，真正讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠！

各位代表！新的一年，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、展現(xiàn)更大作為，必須持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深化“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”工作，努力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。我們將堅(jiān)決把忠誠(chéng)為政貫穿始終。衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實(shí)抓好巡視巡察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題的整改，當(dāng)好貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)決把依法行政貫穿始終。嚴(yán)格遵守憲法法律，依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理市人大代表議案建議和市政協(xié)提案。扎實(shí)做好“八五”普法工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷增強(qiáng)政府公信力，確保政府工作始終在陽(yáng)光下運(yùn)行、在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)決把務(wù)實(shí)勤政貫穿始終。樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀，始終把人民放在心中最高位置，主動(dòng)聽(tīng)民意、紓民困、解民憂(yōu)，當(dāng)好人民群眾的知心人、貼心人。突出績(jī)效量化考核、過(guò)程管理和結(jié)果導(dǎo)向，健全獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)決把廉潔從政貫穿始終。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)基層減負(fù)。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)等各類(lèi)監(jiān)督，嚴(yán)格干部教育管理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保持清正廉潔的政治本色。

各位代表！實(shí)干鑄就夢(mèng)想，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌菸⒅菡约笆形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪前行，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化凱里篇章努力奮斗！

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1.四新：在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。

2.四化：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。

3.兩重：國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

4.兩新：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

5.五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持抓黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持抓改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持抓民生促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持抓安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

6.“531”項(xiàng)目庫(kù)：5年儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、3年動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)、1年實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。

7.??金山級(jí)民宿：貴州省文化和旅游廳評(píng)定的一種高標(biāo)準(zhǔn)民宿，屬于五星級(jí)民宿。?根據(jù)貴州省的地方標(biāo)準(zhǔn)《民宿質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》，民宿等級(jí)分為三個(gè)級(jí)別，從低到高分別為青山級(jí)（三星級(jí)）、銀山級(jí)（四星級(jí)）和金山級(jí)（五星級(jí)）。

8.農(nóng)產(chǎn)品上行：全方位的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售方式變革，包括為農(nóng)戶(hù)提供信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售、網(wǎng)上支付以及品牌宣傳、農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈管理及售后服務(wù)等。?

9.?四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管?。?

10.“3+1”保障：保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全，以及飲水安全。

11.市一醫(yī)急診急救“五中心”：胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心。

12.市中醫(yī)醫(yī)院“兩專(zhuān)科一中心”：急診科和康復(fù)科，中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。

13.“三保”：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。

14.“兩拖欠”：建設(shè)工程領(lǐng)域中拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資。

15.“5+3”項(xiàng)目：即“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域在建項(xiàng)目，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擬招商項(xiàng)目。

16.PPP新機(jī)制：為了提高基礎(chǔ)設(shè)施及公共產(chǎn)品服務(wù)效率和質(zhì)量，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部于2023年11月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的一種新的政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。

17.四房聯(lián)動(dòng)：商品房、二手房、安置房和保障性住房聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

18.“專(zhuān)精特新”企業(yè)：具備專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)?。

19.一圖三清單：產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、擬招企業(yè)清單。

20.兩清兩改兩治理：清理房前屋后、清理殘?jiān)珨啾冢娜Α⒏膸卫磙r(nóng)村生活垃圾、治理農(nóng)村生活污水。

21.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的農(nóng)村公路?。

22.農(nóng)作物秸稈“五化”：秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化。

23.大班額：班級(jí)學(xué)生人數(shù)超過(guò)規(guī)定最大人數(shù)的情況。56人以上至66人的稱(chēng)為“大班額”，66人以上的稱(chēng)為“超大班額??。

24.“1+6+1+N”重點(diǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：“1”即以常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡為牽引，“6”即防范處理邪教問(wèn)題、打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、鞏固提升禁毒“大掃除”成效、深化命案防控治理、打擊防范盜竊犯罪、打擊治理跨境賭博和農(nóng)村賭博，“1”即重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作，“N”即打擊治理打架斗毆工作、打擊拐賣(mài)工作。

25.?“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”治理機(jī)制：基層社會(huì)治理的一種機(jī)制，旨在通過(guò)緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣、一體運(yùn)行的有機(jī)整體，提升基層防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的能力，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的共建共治共享新格局?。?“一中心”?指綜治中心，“一張網(wǎng)?”指城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格，“十聯(lián)戶(hù)?”指將相對(duì)集中居住的村民或居民按照十戶(hù)左右標(biāo)準(zhǔn)劃分聯(lián)防聯(lián)治服務(wù)單元。

????26. “1311”就業(yè)服務(wù)：幫助有需求的勞動(dòng)者提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。具體包括1次政策宣傳、3次崗位推薦、1次職業(yè)指導(dǎo)、1次職業(yè)技能培訓(xùn)。