2月24日，省民政廳聯(lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于做好經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)工作的實施意見》，對集中照護服務(wù)對象范圍、補助標(biāo)準(zhǔn)、入住工作流程、救助資金申請與發(fā)放、救助對象及額度、養(yǎng)老機構(gòu)績效補助等做了明確規(guī)定。
《實施意見》明確，集中照護服務(wù)對象范圍為：納入低保且自愿入住養(yǎng)老機構(gòu)的失能、高齡老年人。失能包括中度、重度、完全失能，高齡指80周歲及以上。對于長護險已支付費用的則不納入，鼓勵有條件地區(qū)將“老年父母+殘疾子女”家庭中低保重度殘疾人納入。與2023年相比，此次《實施意見》對失能程度的規(guī)定更寬，新增低保范圍內(nèi)高齡老人，服務(wù)對象范圍擴大。
在補助標(biāo)準(zhǔn)上，《實施意見》明確，照護服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不超當(dāng)?shù)靥乩藛T基本生活費與全護理照料護理費總額。各地依經(jīng)濟困難失能老年人能力等級確定照護及補助標(biāo)準(zhǔn)。在組織入住工作流程上也進行了規(guī)范，先經(jīng)政策宣傳動員，確定有收住能力的養(yǎng)老機構(gòu)，再確定符合條件對象名單，最終組織入住養(yǎng)老機構(gòu)。同時，救助資金申請需入住滿30日后，提交相關(guān)材料，審核通過后次月按月支付，未滿一月按日計算。
對于經(jīng)濟困難失能老年人等群體因身體、經(jīng)濟狀況變化不再符合條件或需調(diào)整額度的，相關(guān)方應(yīng)及時告知。由民政部門組織評估后，及時作出停發(fā)或調(diào)整決定，對不再符合的解除協(xié)議、辦理離院并管理檔案，漸退期內(nèi)繼續(xù)發(fā)放補助金。
此外，《實施意見》還提到，鼓勵社會力量舉辦的符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)主動承擔(dān)社會責(zé)任收住經(jīng)濟困難失能老年人等群體。引導(dǎo)慈善組織、志愿者、行業(yè)組織等參與。縣級民政部門按季度結(jié)合服務(wù)情況開展績效考核，對全年考核“合格”的發(fā)放績效補助，總額不超實際發(fā)放救助金總額的30%。
同時，將進一步強化監(jiān)管，服務(wù)質(zhì)量上，不得區(qū)別對待入住群體，不得降低特困供養(yǎng)服務(wù)水平；資金安全上，中央財政補助資金統(tǒng)一監(jiān)管、分賬管理，確保申請憑證真實、程序規(guī)范、支付合規(guī)；資金激勵方面，對工作效果好的地區(qū)下一年度資金分配適當(dāng)激勵，對工作不佳的酌情扣減資金。
